作文、阅读、国学、新概念英语、英语舞台剧、英语绘本属于片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训，因此属于学科类。

近日，天津市滨海新区举行校外教育培训机构政策发布会，进一步明确了学科类校外培训内容的划分。

自“双减”政策实施以来，许多学科类校外培训机构纷纷转型，推出了诸如新概念英语、英语舞台剧、英语绘本等“非学科类”校外培训内容。但是，这些自称的“非学科类”校外培训是否合规。

上个月，合肥有家长举报有机构暑假违规补课。随后，网传当地教育部门称，使用的是经典教材《新概念英语》第一册，该教材主要教学目标是拓展孩子的词汇量、锻炼英语阅读能力、理解基本语法概念、培养孩子的全面英语素养，并非是提前教授英语学科国家课程标准相关内容。

随即，《新概念英语》不属于学科类校外培训的消息不胫而走。后经核实，乃是一则虚假消息。

不过，对于《新概念英语》的学科与非学科属性问题也引起相当广泛的关注。有关人士认为，经典教材《新概念英语》第一册无论是课程体系，还是授课方式和能力培养，与学校现行教材都存在较大差异。但是，如果机构老师在新概念英语教学时，总是围绕英语新课标试题、知识点进行讲解，并采取试卷检测的方式进行评价，那就是学科辅导；如果以体验、探究、综合性学习等方式来进行教学，并采取非学业水平测试的方式来综合性评价孩子的学习，就可以认定为非学科培训。

事实上，根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

同时，教育部明确，如果培训实质上是对这9类学科其中的学科相关内容进行专门学习，强调的是学科知识导向，是为升学考试来服务的，片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训，那么就应当按照学科类管理。

因此，诸如新概念英语、作文、阅读等校外培训，重点还在于教学实施过程中所强化的方向。

如今，天津市滨海新区确定“作文、阅读、国学、新概念、英语舞台剧、英语绘本属于片面强化相关学科听、说、读、写、算方面的技能培训”，其来源也是经过一定的鉴定流程。

据称，对于现阶段无法或难以认定的学科类培训机构，天津滨海新区教体局将按照教育部的要求组织相关专家，对各种界限模糊的培训项目（如思维训练等），根据其实际培训的目的、内容、方式综合研判，结合市级主管部门制定的标准进行鉴定。

鉴定程序如下：

1、提出鉴定申请：各培训机构按照办学许可证中审批载明的内容，特别是认为有争议或界限模糊的提出鉴定申请。

2、提交相关材料：提交的材料主要包括针对培训课程、培训内容正在使用的教材、教辅、教学大纲、教学计划、课时教案等。

3、专家鉴定：由区教体局聘请天津市教育科学研究院专家组成鉴定专家委员会，召开鉴定会，根据书面申请和提供材料鉴定，必要时组织机构的任课教师答辩，最终提出鉴定结论意见。

4、类型确定：区教体局将鉴定专家委员会的鉴定意见提交区政务服务办，区政务服务办依据鉴定意见最终确定机构类型，是学科类还是非学科类。

然而，对于校外培训机构提交的课程内容，认定到底属于学科类培训还是非学科类培训也并不容易。

9月7日，金华市婺城区专门为一家校外培训机构组织了一场鉴定会，负责鉴定的是该区的义务教育阶段学科鉴定专家组。

原来，“双减”政策实施后，当地这家校外培训机构取消了所有学科类项目，并开设出艺术类、科技类和体育类三大类别18个非学科类培训项目。但是，对于《科学探索—疯狂博士》和《汉语口语表达训练》两门课程的培训内容是否和国家课程标准有重叠，机构吃不准，于是向婺城区学科鉴定专家组提出了鉴定申请。

经由来自小学语文和小学科学学科的6名专家查看了培训机构的办学资质佐证材料，审核了课程内容、教材、教具和教案等材料，并综合研判课程的培训目标、内容、方式和评价。

有关专家认为，《科学探索—疯狂博士》教学内容中的知识点虽然与教材有相关性，但不强调知识导向，也不是为了考试而开设。最终，一致认定这一课程属于非学科类培训项目。

相比之下，《汉语口语表达训练》却难以给出鉴定结论。结果，专家组决定将案例提交至市级学科鉴定专家组，进一步进行鉴定。

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