11月23日，在遂宁市船山区永兴镇孟桥村，看着眼前成片绿油油的菜苗铺满田间，55岁村民文秀清说，他家的地因无人耕种，已经荒了两年。复耕后，他家的两亩地转包给了业主，一年有近千元的土地收入。“在这里干活，每天还有50元的工钱。”文秀清说。

　　两个月前，船山区对全区7个乡镇1.8万亩撂荒地进行了全面整治，以土地流转方式，重点开展集体代耕、业主代耕等多种复耕模式，种植高粱、油菜、玉米等粮油作物。在壮大集体经济的同时，解决了“谁来种地”“谁来经营”的问题。截至目前，该区已集中整治撂荒地1.1526万亩，复耕面积达1.1018万亩。□魏琴四川日报全媒体记者王若晔

　　利益联结明确责任主体

　　“土地撂荒的主要原因就两个，劳动力不足和土地产出不高。”孟桥村党支部书记杨德明说。

　　今年9月，船山区在各乡镇建立了到户到地块的撂荒地台账，强力推进撂荒地整治。通过“四个一批”，即“农户自我复耕一批”“新型经营主体复耕一批”“集体收回分类处置一批”和“代耕代种复耕一批”，落实责任主体，实现了1.1018万亩撂荒地复耕。

　　永兴镇长安村将撂荒地经营权回收到村集体，引进天穗农业公司，按照“企业+村集体+农户”利益联结模式，利用财政补助和自筹资金，统一开垦1000亩撂荒地，发展白芷药材，带动周边村民增收。

　　天穗农业公司相关负责人刘兵介绍，第一年村集体免收企业租金，从第二年起，按照每亩500元价格进行土地流转，一定程度增加了村集体经济收入。

　　统筹复耕防止“非粮化”

　　为统筹利用撂荒地防止“非粮化”，按照当前季节，船山区鼓励各乡镇因势利导种植油菜等粮油作物。

　　船山区农业农村局综合服务中心主任詹云军介绍：“我们正按照生猪种养循环、精品粮油、道地川白芷、优质蔬菜生产基地等产业发展规划，统筹撂荒地开垦整治。”

　　“撂荒地复耕的前两年，土地产出普遍不高，复垦、施肥能加快恢复土地产出，但需要一定投入。”永兴镇人大主席唐文君说。

　　接下来，区农业农村局将加大涉农资金统筹力度，制定撂荒土地整治激励措施，根据土地复耕复垦和粮油作物播种情况给予每亩最多500元的奖补。

　　看到荒山荒土有了“动静”，不少村民自告奋勇，要复耕土地或流转土地加入村集体发展，一起种植粮油作物。“复耕一亩撂荒地，一年的作物能收获700元，政府还有500元的奖补。”河沙镇村民刘国勤说。

（文章来源：四川日报）